Баланс между защитой персональных данных и их раскрытием при назначении на должность судьи

Баланс между защитой персональных данных и их раскрытием при назначении на должность судьи

Как известно, защита персональных данных в Украине гарантируется на законодательном уровне. Законодательство о защите персональных данных составляют следующие документы: Конституция Украины, Закон Украины «О защите персональных данных», Закон Украины «Об информации», другие законы и подзаконные нормативно-правовые акты, международные договоры Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украина.

Однако, для занятия должности судьи предусмотрен особый порядок назначения, который предусматривает определенное раскрытие персональных данных кандидата. Бывают случаи, когда во время отбора и назначения на должность судьи члены Высшей квалификационной комиссии судей Украины ставят кандидатам на должность судьи достаточно провокационные вопросы (в частности, информацию о родственниках, принадлежность их имущества, трудоустройство, другие отношения и т.д.). Именно о границах раскрытие конфиденциальной информации поговорим в этой статье.

Ст. 71 ЗУ «О судоустройстве и статусе судей» определен исчерпывающий перечень документов, которые подает кандидат на должность судьи. Кроме того, существует отдельный нормативно-правовой акт, которым утвержден специальный порядок отбора и назначения на должность судьи - Положение о проведении конкурса на занятие вакантной должности судьи, утвержденное решением Высшей квалификационной комиссии судей Украины.

В перечне необходимых документов, которые подает кандидат на должность судьи, указанная анкета кандидата на должность судьи, содержащий информацию о нем. Анкета состоит из 15 страниц, в которых содержатся сведения о семейном положении, добрачную фамилию другого супруга, полная фамилия, имя, отчество членов семьи кандидата, а именно лиц, с которыми кандидат состоит в браке, несовершеннолетних детей, лиц , находящихся под опекой, попечительством кандидата, лиц, с которыми кандидат на должность судьи совместно проживает, но не состоите в браке. Для этой категории лиц необходимо указать дату, место рождения, гражданство, должность и место работы (учебы), а также зарегистрировано и фактическое место жительства (пребывания).

Также при подаче документов для участия в отборе кандидат предоставляет письменное согласие на сбор, хранение, обработку и использование информации именно о себе как кандидата, однако никоим образом не о других лицах, которые являются его родственниками и / или знакомыми.

Таким образом, существует потребность отграничения законодателем персональных данных кандидата на должность судьи и персональных данных, связанных с ним лиц, путем получения от таких лиц отдельной согласия на сбор, хранение, обработку и использование информации о себе.

Следует обратить внимание, каким образом регулирует вопросы доступа к персональной информации Конвенция о защите прав человека и основных свобод. В Конвенции указано, что некоторые фундаментальные права, в частности право на получение и передачу информации, могут подвергаться ограничениям. Европейский суд по правам человека конкретизирует случаи этих ограничений: вмешательство должно осуществляться на основании закона, в интересах, исчерпывающий перечень которых установлен Конвенцией, и быть необходимым в демократическом обществе.

Большинство стран Европы разделяет персональные данные на общие (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства) и уязвимые (информация о здоровье, этническая принадлежность, религия, номера, отпечатки пальцев, записи голоса , фотографии, судимость и др.). Уязвимые персональные данные подлежат более высокой степени защиты. В частности, запрещается собирать, хранить, использовать и передавать без согласия субъекта именно уязвимые данные, а все без исключения. Однако украинское законодательство не имеет такого разделения, что приводит к разглашению сведений, раскрытие которых запрещено ЕСПЧ (в частности, при прохождении процедуры назначения судей).

Таким образом, для того, чтобы не получить обвинения в нарушении Конвенции о правах человека при назначении судей, Украине необходимо привести национальное законодательство в соответствие с европейским и обеспечить право на защиту персональных данных как частных, так и публичных лиц.