Вопросы выписки и регистрации по месту жительства

Информация:
Тема форума для комментариев -  170
Все вопросы по теме "выписка - регистрация по месту жительства" задавайте пожалуйста в данном разделе в окошке "комментарии".


При вселении в новое жилое помещение на основании ОРДЕРА как правило возникают вопросы, связанные с «пропиской» (она же – «регистрация») и выпиской как основного нанимателя так и членов его семьи.

С целью внесения некоторой ясности предлагаю для детального ознакомления выдержки из нормативно-правовых актов, которые регулируют данные вопросы, и комментарии к ним.


Жилищный кодекс

Статья 58. Ордер на жилое помещение

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Ордер может быть выдан только на свободное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров Украинской ССР.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза СССР.


Статья 161. Право нанимателя на вселение других лиц в занимаемое им жилое помещение в доме (квартире), принадлежащем гражданину

Наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение в доме (квартире), принадлежащем гражданину на праве частной собственности, свою жену, детей, родителей, а также других лиц по письменному согласию владельца дома (квартиры) и всех членов семьи, проживающих с нанимателем. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей указанного согласия не требуется.

Лица, которые вселились в жилое помещение в соответствии с этой статьей как члены семьи нанимателя, приобретают равное с другими членами семьи право пользования помещением, если при их вселении между этими лицами, наймодателем, нанимателем и членами его семьи, проживающих вместе с ним, не было другого соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Правила

учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Украинской ССР

IV. Ордер на жилое помещение

69. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер (приложение N 7), который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Ордер может быть выдан только на свободное жилое помещение.

Ордер действителен в течение 30 дней.

Бланки ордеров хранятся как документы строгой отчетности.

70. Ордер вручается гражданину, на имя которого он выдан, или по его поручению другому лицу. При получении ордера предъявляются паспорта (или документы, их заменяющие) членов семьи, включенных в ордер.

71. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

72. При вселении в предоставленное жилое помещение гражданин сдает ордер в жилищно-эксплуатационную организацию, а при ее отсутствии - соответствующему предприятию, учреждению, организации; ордер хранится как документ строгой отчетности. Одновременно подаются паспорта всех членов семьи, включенных в ордер, с отметкой о выписке с прежнего места жительства.


З А К О Н У К Р А И Н Ы

О свободе передвижения и свободном выборе местожительства в Украине


Статья 6. Регистрация места жительства

Гражданин Украины, а также иностранец или лицо без гражданства, которые находятся в Украине на законных основаниях, обязаны в течение десяти дней после прибытия к новому месту проживания зарегистрировать место проживания.

Для регистрации лицо подает:

  • письменное заявление. Дети от 15 до 18 лет подают заявление лично. В случае если лицо по уважительной причине не может самостоятельно обратиться в уполномоченный орган, регистрация может быть осуществлена по обращению другого лица на основании доверенности, удостоверенной в установленном порядке;
  • паспортный документ. Если ребенок не достиг 16-летнего возраста, подается свидетельство о рождении или свидетельство о принадлежности к гражданству Украины. Иностранец и лицо без гражданства дополнительно подают удостоверение на постоянное или временное проживание;
  • квитанцию об уплате государственной пошлины или документ об освобождении от его уплаты;
  • два экземпляра талона снятия с регистрации.

Запрещается требовать для регистрации местожительства представление лицом других документов.

Заявление лица о регистрации места проживания является единственным основанием для регистрации места жительства.

Образцы заявления и других документов, необходимых для регистрации места проживания лица, утверждаются Кабинетом Министров Украины.


Комментарии юриста:

Итак, первый вопрос, который тревожит всех нанимателей жилья при вселении на основании ордера:

«А нужно ли выписывать ВСЕХ членов семи, которые указаны в ордере, и прописывать их в новой квартире?»

ОТВЕТ К сожалению, несовершенство законодательства "отзывается" на практике. Речь идет о противоречиях, содержащихся в законодательстве.

ЖК и Правила, выдержки из которых приведены выше, гласят, что «единственным основанием на вселение является ордер», и что «при вселении одновременно подаются паспорта всех членов семьи, включенных в ордер, с отметкой о выписке с прежнего места жительства». Как видим – это прямое указание правового акта!

Однако разногласия проявляются и далее:

Так, ст. 6 ЗУ «О свободе передвижения» установлено исчерпывающий перечень документов для постановки на регистрацию по месту жительства, а единственным основанием для регистрации места проживания является заявление лица, обратившегося. В то же время положения статьи указывают: "Образцы заявления и других документов, необходимых для регистрации места проживания лица, утверждаются КМУ". Иными словами, исключительный перечень документов может быть дополнен (вопреки основам права) и другими документами.

Заглянув в Постановление КМУ от 28 июля 2004 г. № 985 "Об утверждении образцов документов, необходимых для регистрации места проживания в Украине", находим следующее: обратная сторона заявления о регистрации места жительства (по старому – о прописке) содержит основания для регистрации места проживания заявителя по указанному адресу, которые подтверждаются ордером, свидетельством о праве собственности, договору найма (поднайма, аренды) или другими документами. При отсутствии таких документов, определенных как основание для регистрации, необходимо согласие собственника жилья или уполномоченных органов, нанимателя и членов его семьи (их личное присутствие с паспортами обязательна).

Очевидно, что для получения регистрации по месту жительства следует обзавестись жилой площадью, на которой вы будете "прописаны". Как следует из упомянутого Постановления, основанием для регистрации может стать приобретение квартиры в результате покупки, строительства, приватизации. Если такой возможности нет, для получения регистрации можно заключить с собственником жилого помещения договор найма (аренды) - разумеется, в указанной законодательством форме. Такой договор также станет основанием для регистрации места жительства.

Кстати, согласно ст. 161 ЖК РСФСР, наниматель имеет право вселить в занятое им жилое помещение в доме (квартире), принадлежащем гражданину на праве частной собственности, своих жену, детей, родителей, а также других лиц по письменному согласию владельца дома (квартиры) и всех членов семьи, проживающих с нанимателем. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Небольшое пояснение: вселить - значит зарегистрировать, предоставив право пользования жилым помещением в рамках, оговоренных в договоре между собственником жилья и нанимателем.

РЕЗЮМЕ: Несмотря на существующие разногласия, которые заставляют нас сомневаться в правильном решении – выписывать всех или нет? – лучше все же исполнить прямое указание законодателя и вместе с ордером подать на «регистрацию» документы всех членов семьи, указанных в ордере.

В противном случае могут возникнуть вопросы и проблемы, которые, теоретически, решить будет возможно, однако это будет уже сложнее и, скорее всего, через суд.


С уважением, М.С. Полищук

Назад в раздел

Полищук Марина, 04.06.2012 12:38:31
Уважаемые жильцы!!!
Обратите внимание:
Регистрация по месту жительства (прописка) по адресу: г. Сумы, ул. Прокофьева, 12/2 будет производиться паспортистами КП "Сумыжитло" со вторника 5.06.2012г. по пятницу 8.06.2012г. каждый день, а потом - по графику работы паспортиста с 8.00 до 17.00 (без обеда) по адресу: ул. Зеленко, 4.
Для регистрации необходимо иметь при себе следующие документы:
1) ордер;
2) талон о снятии с регистрации с предыдущего места проживания;
3) паспорта и свидетельства о рождении лиц, внесенных в ордер.
Анна, 15.08.2012 17:47:12
Добрый день!
Вопрос следующего плана.
Есть квартира в городе А. Есть хозяйка квартиры, проживающая в городе Б.
У хозяйки есть дочь и зять, проживающие в квартире, в городе А.

Хозяйка квартиры дает нотариальную доверенность дочке на право совершать все действия с квартирой - продать, получить деньги, поменять, и т.д., и в т.ч. зарегистрировать и снять с регистрации любого гражданина по адресу квартиры А.

Какие документы необходимо предоставить в паспортный, чтобы дочь могла по нотариальной доверенности зарегистрировать своего мужа (зятя хозяйки) в квартире в городе А?

Надеюсь написала понятно)

Спасибо!