Money is no object, или «Цена не имеет значения». Так говорят в англоязычных странах, когда дело, за которое берутся, должна быть завершена любой ценой. Соглашение об ассоциации между ЕС и Украиной, наверное, была для нашего государства именно тем делом, необходимость которой не ограничивается никакой цене.

На самом деле сегодня, когда соглашение об ассоциации уже подписано Президентом и ратифицировано Верховной Радой (синхронно с Европарламентом), а Кабинетом министров утвержден план ее осуществления и будто бы завершены все первоначальные «приготовления» к адаптации отечественной правовой системы к требованиям ЕС, общественностью снова выносятся на повестку дня старые-новые вопросы о том, стоило ли все это делать такой ценой? Какова цена свободы, демократии и человеческой жизни, которые ст.3 Конституции признаются в Украине наивысшей социальной ценностью?

О «цене несогласия» много дискутировали до и в ноябре 2013 года, еще до всех этих бурных событий отечественной истории. Тогда эксперты и общество по-разному оценивать возможные последствия подписания или неподписания документа. И учитывая ряд событий последних 10 месяцев, с тех пор Украина и ее правовая система изменились довольно значительно: мы пережили Евромайдан как право народа на волеизъявление, гарантированное той же Конституции (ст.5 Основного Закона гласит, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ); искали правовые способы борьбы с аннексией АР Крым; защищаем территориальную целостность государства в АТО и инициируем многочисленные нововведения по совершенствованию отечественного государственного механизма.

Стоит вспомнить, что такое наше отечественное «перерождение» стоило нашей стране значительных человеческих ресурсов и многочисленных финансовых показателей, «улучшить», которые - задача не одного дня или месяца. По данным Кабмина, убытки от национализации Россией украинской собственности в Крыму составляют сотни миллиардов долларов. Суммы средств, которые тратятся ежедневно на АТО, также измеряются правительством ориентировочно в пределах 1,5 млрд в месяц. И получается, что в связи с военной нестабильностью в Донецкой и Луганской областях и ухудшением экономической ситуации в различных секторах экономики (в частности, в энергетике) цена ежедневно растет.

Но собственные проблемы не лишают нас от обязанности выполнения взятых на себя обязательств, предусмотренных Соглашением, в частности в законодательной сфере. Еще до ноября 2013 года перед страной стоял огромный перечень направлений деятельности, которые необходимо реформировать, и список рекомендованных к принятию законов, нормы которых необходимы нашему законодательству. Вследствие общественно-политических и экономических изменений некоторые из этих требований частично нивелировались, другие были реализованы в результате принятия ВР соответствующих законов. Но как добросовестный контрагент, действующей в своих же интересах, Украина должна продолжать принимать меры для использования всех возможностей, гарантируются Соглашением.

Выгоды от Соглашения: зона свободной торговли в действии

Согласно результатам исследования, проведенного в 2014 Институтом экономических исследований и политических консультаций в рамках проекта «Влияние углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Украиной и ЕС на различные категории населения: микромоделювання с помощью прикладной модели общего равновесия», полноценная реализация углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли с ЕС приведет к кумулятивного прироста реального ВВП на 14,1% в долгосрочной перспективе. Как и ранее, по данным учреждения, ключевым фактором роста ВВП является не отмена ввозных пошлин, а снижение нетарифных ограничений в торговле, которое достигается благодаря гармонизации украинского законодательства с европейским.

По расчетам Института, выигрыши от создания зоны свободной торговли могут полностью компенсировать потери от односторонней отмены режима свободной торговли Россией. По данным специалистов, установление Россией ставок ввозных пошлин на уровне режима наибольшего благоприятствования (уровни, действующий между странами-членами ВТО) снизит потенциальный выигрыш от создания зоны свободной торговли с ЕС до 9,5% кумулятивного прироста реального ВВП.

Выигрыш от долгосрочного применения автономных торговых преференций ЕС значительно меньше, чем выигрыш от успешной имплементации зоны свободной торговли. По расчетам Института, долгосрочный прирост реального ВВП составит лишь 1,5% при условии одностороннего применения ЕС нулевых ввозных пошлин для большинства товаров украинского производства. Это еще раз подтверждает тезис о важности регуляторного компонента Соглашения об ассоциации как ключевого фактора роста ВВП.

Исследование подтвердило, что секторами, которые больше всего выигрывают от создания зоны свободной торговли с ЕС, является сельское хозяйство, пищевая промышленность и легкая промышленность. Вместе гармонизация технических барьеров в торговле, как показывает модель, будет выгодной и для отдельных секторов машиностроения, в частности производства электрического оборудования. При прочих равных условиях эти сектора будут привлекать относительно больше капитала и рабочей силы, создавать риски для развития других секторов экономики. Эти риски можно преодолеть благодаря модернизации производства, улучшению технологий и повышению производительности труда.

Важно понимать, что модель не учитывает другие внутренние и внешние факторы, которые будут влиять на развитие отраслей одновременно с изменениями, связанными с выполнением зоны свободной торговли, как валютно-курсовая политика или динамика мировых цен. Поэтому представленные результаты является не прогнозом, а лишь симуляцией направления и величины изменений в экономике при прочих равных условиях.

Анализ создания зоны свободной торговли показал, что хотя от этого выиграют все категории домохозяйств, эти выигрыши будут распределены неравномерно. В частности, наиболее заметным разрыв между бедными и бедными домохозяйствами (относительно лучше чувствовать себя именно небедные), а также в зависимости от количества человек в домохозяйстве (домохозяйства, в которых проживают более трех человек, выиграют меньше).

Все вышеперечисленные возможные показатели дальнейших экономических перспектив от действия Соглашения об ассоциации не гарантируют на улучшения 100%, если отечественная экономика не будет работать. Но если уже столько пройдено по пути «за нашу и вашу свободу», то надо, чтобы этот путь был пройден до конца, и такая высокая цена была уплачена Украиной зря.


Количество показов: 2052