Вопрос реструктуризации долгов физических лиц на государственном уровне для Украины с практической точки зрения абсолютно новый. Как правило, такие должники лицом к лицу остаются сами с кредитором (например, банковские или другое финансовое учреждение и т.д.), а следовательно, находятся в крайне уязвимом как экономическом, так и психологическом состоянии. Поэтому любые попытки сдвинуть эту ситуацию на законодательном уровне очень важна, и, безусловно, заслуживает внимания. Так, недавно в парламенте был зарегистрирован проект Закона Украины «О реструктуризации долгов физического лица или признание его банкротом».

Как отмечают авторы законопроекта, в развитых странах на случаи, когда физическое лицо не в состоянии оплатить свои долги, есть специальное законодательство, направленное на решение временных проблем граждан с помощью юридических механизмов. То есть система урегулирования проблем задолженности граждан - физических лиц, не занятых в предпринимательстве, в цивилизованном мире направлена ​​на обеспечение оказания помощи честным, но неудачным должникам путем прежде реструктуризации их долгов, а в случае невозможности в будущем погасить долги, заслужить их списания. Именно не автоматическое списание предлагается в различных странах мира, а такое освобождение от долгов потребности заработать.

Как написано в пояснительной записке к документу, тест на добросовестность присутствует практически во всех странах мира, где есть система банкротства физических лиц - лицо должно сделать все возможное для того, чтобы отдать свои долги. В таком случае выполняется еще и Основной Закон гражданского оборота - все обязательства должны выполняться.

В то же время отмечают авторы проекта закона, от увольнения (списание) от долгов, предоставляется лицу после прохождения процедуры банкротства, выигрывает не только это лицо, но и государство. Конечно, физическое лицо, освобождаясь от долгов, которые в других условиях могут тянуться долго, а иногда и всю жизнь, возвращается на трудовой коллектив, семью, сохраняет здоровье, а следовательно, и возвращается к активной деятельности. Государство так возвращает еще одну экономическую единицу к активному образу жизни и наконец налогоплательщика.

Итак, основной целью законопроекта «О реструктуризации долгов физического лица или признание его банкротом» является введение хорошо выписанной процедуры урегулирования задолженности физических лиц по договорам с различными категориями кредиторов - банковскими и кредитными учреждениями, жилищно-коммунальными предприятиями и тому подобное. Главной задачей является обеспечение адекватного рассмотрения такой категории дел наиболее подготовленными судьями, где социально-экономическая составляющая является значительной.

Так, авторы законопроекта предлагают создать отдельную систему регулирования специфических правоотношений, связанных с задолженностью, которая будет действовать рядом с системой банкротства юридических лиц и предпринимателей. Предлагается все отношения по задолженности должников - физических лиц регулировать предложенным законом, а специфика о банкротстве предприятий останется в Закон Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом». Итак, вся система регулирования правоотношений, связанных с невозможность рассчитаться по своим долгам, будет представлена ​​в двух законах, что в целом будет способствовать более эффективному применению правовых норм для двух разных участников подобных правоотношений.

Дела о банкротстве физического лица в соответствии с предложенным документы должны рассматриваться хозяйственным судом по месту жительства физического лица, что позволит обеспечить профессиональное рассмотрение такой специфической категории дел, о чем свидетельствует отечественный опыт.

Также предлагаются внедрение двух типов процедур - судебных и досудебных, что даст больше возможностей для участников таких правоотношений выбрать лучшую форму урегулирования задолженности физического лица. Предусмотрены две судебные процедуры: реструктуризация долгов должника и удовлетворение требований кредиторов. Авторы идеи уверены, что такой подход это отвечать лучшей мировой практике регулирования указанных правоотношений. Мировое соглашение, представленная в законопроекте как институт процессуального права, целью которой является прекращение судебного рассмотрения дела путем достижения договоренности сторонами дела.

Относительно критериев инициирования судебных и досудебных процедур авторы проекта закона пытались уменьшить любые барьеры на пути к обращению граждан в юридических механизмов. Как уже отмечалось, авторы не предлагают предоставлять списания долгов всем автоматически, это право должно быть заработано. Это соответствует лучшей мировой практике. Соответственно, в случае невыполнения предусмотренных в проекте закона требований, связанных с добросовестностью, суд вправе вынести мотивированное решение об отказе в освобождении от долгов. Формальные основания предусмотрены в законопроекте.

С другой стороны, важное внимание в законопроекте уделено возможным случаев мошенничества, недобросовестного использования системы. Для этого в документе предусмотрено несколько тестов на добросовестность: на входе в систему, в самом процессе рассмотрения дела и последствий признания лица банкротом. Участие арбитражного управляющего в деле о банкротстве является обязательным, поскольку помощь независимой профессиональной лица в такой категории дел является чрезвычайно важной. Все вопросы регулирования деятельности представителей такой профессии регулироваться Законом Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом», что устранит любые конфликты между двумя законодательными актами и обеспечит единство правового регулирования специфических правовых отношений. Соответствующие изменения предусмотрены в заключительных положениях законопроекта.

Авторы законопроекта надеются, что его принятие позволит ввести новую систему регулирования правовых отношений, которые сегодня не урегулировании путем внедрения в систему банкротства частных лиц. Ожидаются только позывные последствия снятия напряжения в обществе за счет внедрения понятных, юридически обоснованных и эффективных механизмов решения проблем задолженности практически каждого человека под наблюдением суда с соблюдением прав и свобод человека в открытом судебном процессе. В частности это может стать толчком к новому развитию потребительского кредитования в финансовом секторе экономики, когда участники кредитных и долговых отношений знать, что не бывает нерешаемых ситуаций, какими бы они сложными ни были.


Количество показов: 1727