02.03.2015 года принят за основу проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно защиты прав инвесторов. Инициатором изменений в законодательство выступило Правительство.

По словам разработчиков, главной целью законопроекта является повышение уровня защиты прав инвесторов в рамках деятельности акционерного общества и внедрение более высоких требований к акционерным обществам. Основными средствами реализации должны стать введение новых и уточнение процессуальных механизмов, регулирующих отношения акционера с обществом и его руководящими органами.

Но уже во время первичного юридического анализа правительственного проекта возникает определенное критическое отношение к выписанных норм.

Опытные юристы из компании «Сибирь Проект», предоставляющие услуги консалтинг тюмень, провели правовой анализ нововведений. В ходе изучения вопроса, возникла необходимость уточнения характера инициативы отнесения к подведомственности хозяйственных судов рассмотрения споров, связанных с возмещением вреда, причиненного акционерному обществу должностным лицом общества. Очевидно, что предмет рассмотрения такого дела никак не относится к хозяйственных споров, а решается в гражданском порядке, или в том же порядке, но уже в рамках рассмотрения уголовного производства, в зависимости от обстоятельств и размера ущерба.

Зачем понадобилось процессуальное дублирование? И насколько целесообразно предоставлять право подавать иск владельцам 5% голосов от общего количества акционеров? Очевидно, что на любом промышленном объекте могут появиться разногласия между участниками и руководителями. Проект закона готовит платформу для появления значительного количества исков как инструмента междоусобной борьбы.

Принятие этого закона существенно увеличит финансовые затраты на организацию управления обществом, что негативно повлияет на бизнес-структуры, которые только формально являются акционерными обществами, но в реальности таковыми не являются. Не вызывает одобрение и положение о ежегодном переизбрании наблюдательного совета. Непонятно, насколько качественно могут реализовать свои должностные обязанности члены совета за такой период.

Возникает вопрос, является правильным менять «правила игры» внутри акционерного общества, когда бизнес находится за чертой выживания?

Ответ прост. Главной целью этой законодательной инициативы не реальную защиту прав инвесторов и акционеров. Главная цель скрывается за невозможностью правительства участвовать в управлении предприятиями, где присутствует доля государства, а также, где доля государства составляет 50% и более.

Такая ситуация вызвана тем, что частный капитал, путем назначения «своего» председателя правления, контролируя членов наблюдательного совета, изменив устав общества в пользу руководства, удерживает управления промышленными объектами. Исправить эту ситуацию государственным деятелям довольно сложно в рамках действующего законодательства.

Можно сделать вывод, что этот проект закона реально не защитит права инвесторов. Своеобразно, это попытка создать «таблетку» от несостоятельности государства влиять на мощные бизнес-группы, контролирующие, в том числе объекты государственной собственности. Но, когда нормы такого закона выполнят свое краткосрочное назначение, возникнет новая потребность в приведении законодательства в соответствие с будущих реалий.

В настоящее время государству нужны законодательные инициативы, которые призваны стабилизировать экономическую ситуацию в промышленности и исключить возможность постоянной борьбы за промышленные объекты между бизнес-структурами с помощью государства.


Количество показов: 2508